Einige Haupt Herausforderungen Konfrontation International Trading System

WORLD TRADE ORGANISATION. WTO NEWS 1999 PRESSEMITTEILUNGEN. Presse 139 28. September 1999 Herausforderungen für das globale Handelssystem im neuen Jahrtausend. Im Folgenden ist eine Rede, die heute am 28. September von Mike Moore, Generaldirektor der Welthandelsorganisation, an den Rat abgegeben wird Auf ausländische Beziehungen in Washington, D CI kann nirgendwo passender als dieser Ort, um meine erste öffentliche Erklärung in den Vereinigten Staaten als Generaldirektor der Welthandelsorganisation in der Tat zu machen, ist es eine große Ehre für mich, diese Gelegenheit zu haben, zu sprechen Vor dem Rat für auswärtige Beziehungen - ein Körper, der seit mehr als drei Vierteljahrhundert so viel getan hat, um die internationale Zusammenarbeit und das Verständnis voranzubringen und die Vereinigten Staaten in der Welt zu engagieren. Am Vorabend des nächsten Jahrtausends haben wir Vor faszinierenden Herausforderungen Sie sind Herausforderungen, die von einer engeren Vereinigung der Nationen geteilt werden, als es in der menschlichen Geschichte jederzeit existiert hat. Wir sind in einer von einem Grotten angetriebenen Nähe verbunden Flügel-Konsens zugunsten der Offenheit, einer Offenheit, die von liberalen demokratischen Werten untermauert wird, und durch die mächtigen Kräfte neuer und sich schnell entwickelnder Technologien Die Vereinigten Staaten sind von zentraler Bedeutung für diese Interdependenz. Wir stehen vor einer unmittelbaren Gefahr für Frieden, Sicherheit und Entwicklung, wenn Amerika nicht tut Engagiere Es ist schwer, amerikanisch zu sein, weil du gefragt wurdest und dann angeklagt von Mobbing, wenn du tust Aber wir brauchen deine Führung und deine Vision Wir brauchen deine Großzügigkeit Ein ehemaliger Präsident von Tansania sagte, dass, wenn Amerika nieste, die Welt ein Kalt Von demselben Zeichen, wenn Amerika führt und eine integrative globale Vision definiert, kann die Welt gedeihen. In knapp einem Monat wird es zehn Jahre her sein, seit die Berliner Mauer fiel. Es fiel, weil Millionen von Menschen sich nicht nur gegen den Verlust von rebellierten Ihre politische Freiheit, aber auch ihre ökonomische Freiheit Das Ende des Kalten Krieges bedeutete das Ende eines Vorwurfs eines tragfähigen Wettbewerbs zwischen zentral geplanten und marktbasierten Systemen o Wirtschaftliche und soziale Organisation Freiheit und Demokratie sind Werte, die in mehr Teilen der Welt als je zuvor umarmt sind. Wir haben einen langen Weg zu gehen, aber der Trend ist vielversprechend Diese Werte sind nicht das Eigentum einer Nation. Sie sind weit verbreitet Die Verbreitung der Demokratie Nicht auf die Amerikanisierung der Welt, und es ist nicht sinnvoll für den Prozess, wenn die Leute denken, dass es Amerika hat ein gutes Beispiel für Demokratie in der Praxis gesetzt, aber Demokratie ist ein sehr alter Wert, mit breiten historischen Appell Dies sind jetzt universelle Werte Die Demokratie ist seit Jahrhunderten in verschiedenen Formen geübt und hat sich zum demokratischen Internationalismus entwickelt, in dem die Souveränität durch Verträge und globale Institutionen verstärkt wird. Wir haben in der Mitte dieses Jahrhunderts gelernt, dass Freiheit in einer Nation allein nicht überleben kann, dass, wenn die Freiheit an einem Ort bedroht ist, Es ist überall bedroht Dies ist noch mehr wahr jetzt, da die Welt immer mehr inter-abhängig. Während der Nationalstaat bleibt die Kerneinheit der globalen e Conomische, soziale und politische Organisation, ein definierendes Merkmal unserer Zeit ist, dass kein Land in der Isolation lebensfähig ist, egal wie groß es ist Kooperation ist keine Wahl, es ist unentbehrlich für das Überleben Wie Präsident Clinton anlässlich der Feier in Genf im Mai letzten Jahres des fünfzigsten Jahrestages des multilateralen Handelssystems, Globalisierung ist kein Vorschlag oder eine politische Wahl, es ist eine Tatsache Keine Nation, groß oder klein, kann ihre Zukunft allein sichern Kein Nation kann sogar ein Steuersystem laufen, Eine Fluggesellschaft, ein gutes Gesundheitssystem, Kampf Aids, oder garantieren eine saubere Umwelt, ohne die Zusammenarbeit von anderen. Globalisierung ist über viele Dinge, und in der populären Wahrnehmung nicht alle von ihnen sind gut Die Vereinigten Staaten hat eine beispiellose Zeit der wirtschaftlichen genossen Wachstum und niedrige Arbeitslosigkeit, in dem, was Alan Greenspan vor kurzem beschrieben hat, wie die Geschichte die überzeugendste Demonstration der produktiven Kapazitäten der freien Völker, die in einem freien Markt arbeiten. Doch Menschen fühlen sich weniger sicher , Sind mehr besorgt und unsicher Zunehmende Zahlen, nicht nur in den Vereinigten Staaten, fühlen sich ausgeschlossen, vergessen und wütend, ausgesperrt und warten auf einen versprochenen Zug, der niemals ankommen kann Sie sehen die Globalisierung als Bedrohung, der Feind, der Grund für all ihre Wehe Eine zentrale politische Herausforderung für die Regierungen ist es, den Wohlstand zu schaffen, der von der Globalisierung fließt, die für Menschen zugänglich ist. Arbeitslose Arbeiter sind überall nicht beeindruckt, wenn sie gesagt werden, dass sie statistisch viel besser sind als jemals zuvor. Diese Herausforderung hat viele komplexe Dimensionen, die weit über die internationale Wirtschaftspolitik hinausgehen , Aber es hat auch eine unverwechselbare internationale Dimension. Die Regierungen müssen im Handel, in den Investitions - und Finanzbereichen kooperativ tätig sein, um den maximalen Nutzen aus der internationalen Spezialisierung zu sichern und gleichzeitig den notwendigen Raum zu lassen, um den Fallout von Veränderungen zu beheben, die bestimmte Gruppen betreffen. John F Kennedy hat einmal gesagt, dass, wenn eine freie Gesellschaft den vielen, die arm waren, nicht helfen konnte Ich konnte nicht retten die wenigen, die reich waren Ungleichheit, wachsende Ungleichheit, ist eine Geißel unserer Zeit Es ist ein Problem sowohl innerhalb als auch innerhalb der Länder National müssen die Regierungen arbeiten, um die Bedingungen zu schaffen, die die Einbeziehung fördern, vor allem durch die Unterstützung der Vertriebenen, um neue zu erwerben Fähigkeiten Gerechtigkeit und ein fairer Deal machen ökonomischen Sinn Alle von uns brauchen neue Kunden Diese und andere Sozialpolitik ist über alles hinaus, was das multilaterale Handelssystem liefern kann, aber das internationale Handelssystem wird immer weniger liefern, wenn diese Probleme unbeaufsichtigt bleiben Notwendigkeit, Wege zu finden, um Länder mit niedrigem Einkommen zunehmend in das System einzubringen, und versuchen, die Bedingungen zu schaffen, unter denen sie mehr profitieren können und nachholen. Laut der Weltbank stiegen die Pro-Kopf-Einkommen in den reichsten 30 Prozent der Länder von einem Etwas mehr als 10.000 im Jahr 1970 bis 20.000 in der Mitte der 1990er Jahre In den mittleren und unteren zwei Drittel der Länder, Einkommen nur wenig als stagnieren bei f Ar lower levels. But, sind die Menschen entsetzt und bestürzt, wenn sie die wenigen leben in Pracht und die vielen in Squalor, mit der Hälfte der Welt Diät und die andere Hälfte verhungern Dies ist nicht nur über eine wachsende Lücke, mit allen besser als zuvor Manche sind absolut schlechter als vor zwei oder drei Jahrzehnten. Bestimmte Menschen sind im Demagogischen Stil versucht, die Globalisierung und den Handel für diesen Sachverhalt zu verurteilen. In Wirklichkeit ist die internationale Spezialisierung ein bescheidener Teil der Geschichte eine weitaus wichtigere Quelle Druck in diesem Sinne ist technologischer Wandel Wir können alle verstehen, wie Populisten und Politiker es leichter finden, Ausländer für soziale Spannungen und Ungleichheit zu beschuldigen, als Luddite Ursache gegen Technologie zu machen. Sie studieren Meinungsumfragen, um ihre Prinzipien zu entdecken. Aber was auch immer die Ursache dieses Problems ist , Die Realität ist, dass internationale Spezialisierung ist zentral für die Lösung der Probleme der Ungleichheit und Ausgrenzung Wir brauchen einen starken und lustigen Spaß Um die Probleme zu lösen, um diese Probleme zu lösen. Der Beweis, dass die Länder, die ihren Handel liberalisiert haben, besser gemacht haben als diejenigen, die nicht sind, ist nicht zu leugnen. Wir müssen sagen, dass Benjamin Franklin einmal bemerkt hat, dass kein Land jemals vom Handel zerstört wurde Sagte, dass kein Land jemals ohne Handel gedeihen hat. Allerdings ist der Handel kein Selbstzweck. Wir sollten uns daran erinnern, denn weil wir mehr Arbeitsplätze wollen, mehr Einkommen für Sozialausgaben und weil wir eine sicherere Welt wollen. Erinnert an die bittere Erfahrung der Große Depression und die Rolle, die Protektionismus bei der Verlängerung und Vertiefung dieser Qual gespielt hat, haben die Vereinigten Staaten die zentrale Rolle bei der Gestaltung des Nachkriegs-multilateralen Handelssystems übernommen. Es ist ein System, das uns seit mehr als fünfzig Jahren gut bedient hat Auf der Rechtsstaatlichkeit Die Ergebnisse werden durch das Zusammenspiel von ökonomischen Kräften bestimmt, die durch ein System von Regeln anstatt der Machtausübung untermauert werden Finanzkrise kam als ein tiefer Schock gerade zu der Zeit, als viele Kommentatoren und Wirtschaftsprognostiker anfingen, von einem globalisierten Wirtschaftssystem zu sprechen, das ununterbrochenes Wachstum und unzähligen Wohlstand in eine unbestimmte Zukunft liefern würde, dass Geschichte tot war. Nun, die Zukunft sieht immer noch gut aus, Und während die asiatische Krise in gewisser Weise für die politischen Entscheidungsträger eine gewaltige Erfahrung war, war es auch ein eindrucksvoller Beweis für unser multilaterales Handelssystem bei der Arbeit Im Gegensatz zu den späten 1920er und frühen 1930er Jahren waren die Regierungen nicht auf die Versuchung zurückgekehrt Falsches Heilmittel des Protektionismus Sie haben ihre internationalen Verpflichtungen im Geist und in den Brief eingehalten und die Märkte geöffnet. Einige der am stärksten betroffenen Länder haben sogar ihre Märkte weiter geöffnet. Dies ist das System, das von unseren Vätern geschaffen wurde und dass wir mit der Erhaltung und Stärkung beauftragt sind Das ist die Herausforderung von Seattle Es ist nicht immer leicht, angesichts all der Belastungen der Regierungen zu verteidigen Der Status quo, und der Veränderung zu widerstehen Der Status quo ist gestern Kompromiss In den Vereinigten Staaten, einer der offensten Volkswirtschaften der Welt, hat der Druck zum Schutz von Argumenten auf der Grundlage des Handelsdefizits ein Handelsdefizit von rund 300 Milliarden, Es wird argumentiert, ist ein beredter Beweis für die Notwendigkeit von Beschränkungen für Importe Aber die Grundlagenökonomie sagt uns, warum ein Handelsdefizit so viel weniger mit der Handelspolitik zu tun hat als mit anderen makroökonomischen Grundlagen. Darüber hinaus macht die Wirtschaft uns zu fragen, ob Handelsdefizite sind Immer unerwünschter Druck, um das Handelsdefizit zu verringern, übersetzt auch in Forderungen für andere Länder, um ihre Märkte zu öffnen Offene Märkte sind viel besser als geschlossen, für alle Länder, aber das ist ein Ziel, das wir durch Verhandlungen und Austausch auf der Grundlage der Realität erreichen müssen Und die Wahrnehmung des gegenseitigen Vorteils Der Unilateralismus ist die Antithese eines regelbasierten Systems, ein Rezept für Spannung und Instabilität in internationalen Wirtschaftsbeziehungen H immer zu etwas schrecklicheren Amerika hat sich weitgehend der Versuchung des einseitigen Hilfsmittels widerstanden, und dafür danke ich Ihnen. Wir treten in eine entscheidende Phase in unsere Vorbereitungen für die Seattle Ministertreffen, die jetzt nur zwei Monate entfernt ist Wir müssen Definieren unsere Agenda für dieses Treffen dringend, ich denke, wir sollten ehrgeizig sein, motiviert nicht nur durch die Fahrradtheorie, sondern durch eine Aufwertung dessen, was die Handelsliberalisierung bereits geliefert hat und noch liefern kann Wir wissen, dass es weitere Verhandlungen geben wird Die Liberalisierung des Handels mit Dienstleistungen und der Landwirtschaft, weil sich die Regierungen bereits infolge der Uruguay-Runde verpflichtet haben. Aber werden wir auch die Marktzugangsverhandlungen auf industrielle Produkte ausdehnen und was die Regeln haben, sie weiter zu stärken und sie zu neuen Gebieten zu erweitern Das sind Fragen, auf die sich die Regierungen noch nicht einigen und die Zeit für ernstes Engagement gekommen ist. Wir tun nicht weniger in Seattle als defi Die Ausrichtung der Handelsbeziehungen für ein neues Jahrtausend Die Botschaft ist so wichtig wie das konkrete Ergebnis Die Regierungen müssen sich an die Gelegenheit stellen und die kurzfristigen und engbasierten opportunistischen Argumente gegen die Umarmung neuer Chancen stellen. Die Regierungen müssen sich weigern, sich zu wenden Ihren Rückstand auf fünf Jahrzehnten bemerkenswert erfolgreiche Zusammenarbeit durch das GATT WTO-System. Ich möchte meine Bemerkungen heute Abend beenden, indem ich mich auf zwei besondere Aspekte der Herausforderungen konzentriere, die uns die Not der am wenigsten entwickelten Länder und unsere Beziehungen zur Zivilgesellschaft gegenüberstehen Kann nicht allzu schwierig sein, damit wir uns nicht einverstanden erklären können, dass die Vorteile der Entwicklung, des Friedens und der Sicherheit nicht mehr geteilt werden können. Wir werden gescheitert haben Das Ziel, sicherzustellen, dass die Früchte des Systems weit verbreitet sind, ist nicht eine Frage des Altruismus Es ist in jedem S Selbstinteresse Es sollte kein Fehler darüber geben Es gibt viele Gründe, warum die LDCs noch nicht in vollem Umfang an den Vorteilen der Globalisierung beteiligt sind und Ein Teil davon beginnt zu Hause Geschichte ist ein grimmiger Meister Wie können wir in allen Gewissen Produkte aus einem Land verweigern, das eine Schuldendienstleistung geerbt hat, die neunmal größer ist als das, was sie jedes Jahr auf Gesundheit inmitten einer Aids-Epidemie verbringt Wir wissen, wie Entscheidenden gesunden Innenpolitiken sind und wie gut Governance eine fundamentale Determinante des Fortschritts ist Das Handelssystem kann diese Herausforderungen nicht vermindern In der Tat wäre ein Übereinkommen über die Transparenz in der Regierungsbeschaffung ein bescheidener Start, wenn auch mit einer tiefen Botschaft. Es gibt also einen bedeutenden Wert Dass wir die SDCs nicht mit zusätzlichen Hindernissen für ihr Wachstum und ihre Entwicklung konfrontieren können, als Folge von anderen Ländern Handelsbarrieren, die ich den Vorschlag vor drei Jahren von meinem Vorgänger Renato Ruggiero auf dem G-8-Gipfel unterstützt habe Lyon, für die Beseitigung von Handelsbeschränkungen gegen LDCs Das bedeutet so wenig ökonomisch zu reichen Ländern, und was es bedeutet, ist eindeutig Vorteilhaft in den aggregierten niedrigeren Preisen und breiterer Verbraucherwahl Im Falle der Vereinigten Staaten z. B. beträgt die Gruppe der Länder, die von den Vereinten Nationen als LDC bezeichnet werden, nur 0 7 Prozent der Gesamteinfuhren. Die Zahl der Welt als Ganzes Ist nur 0 5 Prozent Überraschenderweise sind nur etwa 20 Prozent der LDC-Exporte in die Vereinigten Staaten frei von Pflicht, aber zur gleichen Zeit, diese Steuern auf Importe stellen eine geringfügige 1 Prozent oder weniger der gesamten Tarifeinnahmen. Wie die legislative Debatte hier in Washington setzt fort, das nationale Handelsregime zu definieren, das Länder in Afrika gegenüberstellt, es war nicht sinnvoll, dieses Problem auf einem internationalen Flugzeug zu behandeln, aber ich kann zwei unmittelbare Vorteile sehen Das WTO-System wird noch von unseren Gegnern als reicher Mann definiert S Club Einige Wahrheit bleibt vielleicht in dieser Charakterisierung, aber es könnte in einem Schlag durch eine multilaterale Initiative herausgefordert werden, um einen ungebundenen Marktzugang für die Produkte von LDCs zu garantieren Zweitens, indem sie ein Multilate Ral Ansatz, Marktbedingungen können bei einem Schlaganfall nicht nur in den Vereinigten Staaten geändert werden, sondern auch in der EU, Japan und anderswo Auch die Handelsregelung ist nur ein Aspekt, wie. Wir können dazu beitragen, ein faireres Geschäft für die am wenigsten begünstigten zu sichern Länder Viele Länder haben echte Probleme der technischen Umsetzung und brauchen Hilfe Dies ist in allen Interessen interessiert Ressourcen sind erforderlich, um Fähigkeiten zu verbessern, Institutionen zu bauen, bei der Umsetzung zu helfen und diese Länder für eine umfassendere Teilnahme an der internationalen Wirtschaft vorzubereiten Ich hoffe, dass wir etwas erreichen können Front auch in Seattle Das sa Lieferbar, wo jeder gewinnt. Ein bemerkenswertes Merkmal der Situation heute im Vergleich zu ein paar Jahren ist das aktive Interesse der Nichtregierungsorganisationen in unserer Arbeit Die Uruguay-Runde wurde in der Stille der öffentlichen Apathie gestartet Seattle wird sein Sehr unterschiedlich Das ist ein weiterer Lieferumfang Hunderte von NGOs und Zehntausenden von Einzelpersonen werden auf der Stadt zusammenlaufen, um uns in einem Va zu erzählen Vielfalt von Möglichkeiten, was sie denken, was wir tun Für manche, wird es eine Feier von jedem denkbar, was sie denken, ist falsch mit der Welt Für andere ist es ein fokussierteres Engagement für die Herausforderungen, denen wir gegenüberstehen Zivilgesellschaft ist nicht immer Zivil Aber sie verdienen es, zugehört zu werden Wenn wir nicht inbegriffen sind, können wir keine öffentliche Unterstützung erwarten. Nicht alle unsere Kritiker sind falsch Wir können mehr tun, um unsere Arbeit transparent und offen zu machen. Dies erfordert die Zustimmung der Regierungen, und es wird immer geben Ein legitimer Ort für die Vertraulichkeit, da es in irgendeinem System des Gesetzes gibt Regierungen müssen auch mit Zivilgesellschaft effektiv auf nationaler Ebene engagieren Die öffentliche Meinung ist ebenso wichtig in Indien wie es in den Vereinigten Staaten Engagement Zivilgesellschaft ist die Verantwortung des Souveräns Regierungen, aber wir können auch unseren Anteil machen Und schließlich möchte ich an die Unterstützer des Systems appellieren, diejenigen, die sehen und leben ihre Vorteile, um eine aktive Rolle bei der Unterstützung der Regierungen als sie zu nehmen Arbeiten, um das multilaterale Handelssystem zu bewahren und zu stärken. Beide Seiten des Arguments müssen gehört werden Der Fall für unsere Sache sollte nicht als selbstverständlich angesehen werden Im Gegenteil, wir müssen uns genau erklären. Ich bin stolz auf die Botschafter in Genf Tun was könnte demokratischer sein als souveräne Regierungen, die Botschafter beauftragen, Vereinbarungen zu treffen, die dann von Schülern und Parlamenten akzeptiert werden. Unsere Aufgabe ist es, die Souveränität der Staaten voranzutreiben, indem wir Regeln geben, in denen sich unsere immer mehr inter-abhängige Welt besser bewältigen kann Dieses Jahrhundert war geprägt von Gewalt und Zwang Unser Traum für das nächste Jahrhundert ist, dass es eine der Überzeugung eine globale Zivilisation auf der Grundlage von Regeln, Recht und Engagement zur Sicherung und Stärkung der Entscheidungen der Regierung. This ist ein einfacher Vorschlag wollen wir ein Welt, die auf Regeln basiert oder nicht Wie ich bereits erwähnt habe, erklärte Präsident Clinton richtig, dass die Globalisierung eine Realität ist und keine politische Option ist. Wie sehen wir uns dann an Er fragt nur darum, dass Werte, die demokratische, politische und ökonomische Prinzipien darstellen, das sind, was internationale Organisationen sein sollten. Bemerkenswerte Chancen und Herausforderungen für die moderne Weltwirtschaft, McKenna Vortrag von Anne O Krueger, erster stellvertretender Geschäftsführer, IWF Kostenloser Adobe Acrobat Reader, um die begleitenden Präsentations-Slides zu sehen. Lektion von Anne O Krueger Erster Stellvertretender Geschäftsführer, IMF McKenna Vortrag am Claremont McKenna College Claremont, Kalifornien 2. Mai 2006. Verwenden Sie den kostenlosen Adobe Acrobat Reader, um die begleitenden Präsentationsfolien anzusehen. Danke Sie für diese Art Einleitung Ich bin sehr froh, heute Abend hier zu sein und die Gelegenheit zu haben, über die Weltwirtschaft im Jahr 2006 zu diskutieren. In jüngster Zeit ist die Weltwirtschaft selten in besserer Form als heute. Die Erholung von dem bescheidenen Abschwung Von 2001-2002 war stark mit globalen Wachstum über Trend Ebenen Diejenigen von Ihnen vertraut mit den IMF s neuesten Prognosen, veröffentlichen Vor genau wenigen Wochen, wird wissen, dass der Fonds seine Erwartungen für das globale Wachstum noch einmal nach oben revidiert hat. In diesem Jahr erwarten wir, dass sich die Weltwirtschaft um fast 5 Prozent ausdehnen wird, und wir erwarten, dass es im nächsten Jahr fast gut abschneiden wird Sei das fünfte aufeinanderfolgende Jahr, dass die Weltwirtschaft um mehr als 4 Prozent gewachsen ist. Und wir reden über das weltweite Wachstum jeder Region der Welt hat sich in den letzten Jahren erweitert Das Tempo wurde von China, Indien und dem Rest des aufstrebenden Asiens gesetzt , Natürlich und es gibt ein rasantes Wachstum in Lateinamerika, dem Mittleren Osten und Afrika Unter den Industrieländern, das Wachstum in den Vereinigten Staaten bleibt schnell Japan scheint eine starke Erholung zu machen und es gibt Anzeichen für einen Aufschwung in diesen Teilen von Teilen von Westeuropa, einschliesslich Frankreichs und Deutschlands, wo das Wachstum schwach war. Es gibt zwar erhebliche Abwärtsrisiken für unsere zentralen Prognosen. Geheimpolitische Entwicklungen, wie zum Beispiel ein großer Terroranschlag Falten in den Ölpreisen verschärfen globale Ungleichgewichte ein enttäuschendes Ergebnis der Doha-Runde der multilateralen Handelsverhandlungen ein Ausbruch der Vogelgrippe jeder dieser könnte die Aussichten für ein weiterhin schnelles globales Wachstum untergraben In einigen Fällen beurteilen wir die Risiken sehr klein, aber die Potenzielle auswirkungen können groß sein. Die wirtschaftspolitischen wirtschaftspolitischen Maßnahmen, die die Rentabilität hinreichend flexibel machen würden, um ihre Wachstumsraten weiter zu beschleunigen und ihre Fähigkeit zu verbessern, auf Schocks zu reagieren, ist eine der Herausforderungen, denen sich die Weltwirtschaft zu Beginn des 21. Jahrhunderts gegenübersieht Beinhalten die Notwendigkeit, das im Jahr 1945 gegründete multilaterale Rahmen so anzupassen, dass es die veränderte Struktur der Weltwirtschaft widerspiegelt und die Notwendigkeit, die Vorteile der Globalisierung weiterhin zu erreichen, während sie sich noch breiter ausbreiten, als dies bisher der Fall war Sind alle Herausforderungen, aber sie sind auch Möglichkeiten, auf die enormen Gewinne des wirtschaftlichen Wohlstands zu bauen e In den vergangenen sechs Jahrzehnten erobert und so konsolidiert, was in der zweiten Hälfte des letzten Jahrhunderts erreicht wurde, als wir den weiteren wirtschaftlichen Fortschritt in der Gegenwart vorantreiben. Das Beste aus diesen Möglichkeiten zu machen, erfordert in erster Linie das Streben nach makroökonomischer Stabilität Mit pro-Wachstumspolitik durch nationale politische Entscheidungsträger Aber der IWF spielt eine entscheidende Rolle zu spielen Da sich die Weltwirtschaft in den vergangenen sechs Jahrzehnten entwickelt hat, hat sich der Fonds auch angepasst, um für seine Gründungsprinzipien wirksam und effektiv zu sein S Geschichte ist kompliziert mit dem der Weltwirtschaft als Ganzes verknüpft. So an diesem Abend schlage ich vor, zunächst zu prüfen, was in der Nachkriegszeit erreicht wurde und die Lektionen, die wir in den letzten Jahren gelernt haben, dann werde ich dann die wichtigsten Merkmale des modernen globalen beurteilen Wirtschaft und ihre veränderte Struktur vor, schließlich, einige Gedanken auf, wie man auf die Herausforderungen, denen wir begegnen reagieren. Der lange Marsch des Fortschritts. Es ist, wie ich bemerkte, sechzig Jahre s Der multilaterale ökonomische Rahmen, der uns so gut gedient hat, entstand Die Architekten dieses Rahmens, die im Jahre 1944 in Bretton Woods, New Hampshire, stattfanden, konnten sich nicht vorstellen, wie erfolgreich und langlebig ihre Schöpfung sein sollte Rückkehr zur Bettler-Nachbar-Politik der 1930er Jahre, als hohe Tarif - und andere Handelshemmnisse und wettbewerbsorientierte Abwertungen die nationalen Volkswirtschaften nicht schützten und nur die internationale Stabilität und das Wachstum untergraben konnten. Der Internationale Währungsfonds wurde mit der Förderung des Ausbaus des Handels beauftragt Und Beschäftigung und wurde spezifische Verantwortung für die Aufrechterhaltung der internationalen Finanzstabilität gegeben, ohne die der Welthandel nicht gedeihen konnte. Die Schwesterinstitution des Fonds, die Weltbank, hatte die Aufgabe, den wirtschaftlichen Wiederaufbau und die Entwicklung anfangs in den Ländern, in denen sich die Volkswirtschaften befanden, Verwüstet durch den Krieg. Aber die Gründer des Nachkriegesystems wurden deutlich erkannt Die Bedeutung der multilateralen Handelsliberalisierung bei der Schaffung eines globalen Wirtschaftswachstums in der Tat, die Rolle des Fonds war beabsichtigt, diesen Prozess zu untermauern So etabliert neben den Bretton-Woods-Institutionen war zunächst das Allgemeine Abkommen über Tarife und Handel oder GATT und später dessen Nachfolger , Die Welthandelsorganisation oder die WTO Die aufeinanderfolgenden Runden der multilateralen Handelsverhandlungen führten zu einem dramatischen Rückgang der Tarifniveaus Im Jahr 1947 waren die durchschnittlichen Tarife für die Einfuhrimporte über 40 Prozent. Ende der neunziger Jahre waren sie in der Industrie auf weniger als 5 Prozent gesenkt worden Die Verknüpfung zwischen der internationalen Finanzstabilität und der fortschreitenden multilateralen Liberalisierung des Handels war entscheidend. Ohne finanzielle Stabilität gab es wenig Aussicht auf ein offenes Welthandelssystem. Aber die multilaterale Handelsliberalisierung, die alle Länder im System liberalisieren, war wiederum für eine Ausbau des Handels auf der Skala, die notwendig ist, um das globale Wirtschaftswachstum zu fördern Im Falle der Verknüpfung der finanziellen Stabilität und des offenen Handels gelang es über die Träume der Gründer des Systems hinaus. Es ermöglichte eine beispiellose Ausweitung des Welthandels und erleichterte die Wachstumsraten sowohl in Industrie - als auch in Entwicklungsländern, die in früheren Jahrhunderten ungeahnt waren. Das rasche Wachstum nahm rasch zu Lebensstandards und Verringerung der Armut. Die Zahlen erzählen die Geschichte deutlich Nach der WTO war das Volumen des Welthandels im Jahr 2000 22 Mal höher als im Jahr 1950.SLIDE 1 Die Folie zeigt, dass der Welthandel viel schneller erweitert hat als Globale BIP-Warenexporte sind in den vergangenen fünfzig Jahren um durchschnittlich 6 Prozent pro Jahr gewachsen. Der Welthandel ist im Jahr 1960 von 10 Prozent des weltweiten BIP gewachsen, um dieses Niveau im Jahr 2005 fast zu verdreifachen. Wenn der Handel mit Dienstleistungen zum Handel mit Waren ergänzt wurde, Aufstieg ist noch dramatischer In der Tat war der Dienstleistungsverkehr so ​​klein, dass es in den frühen Nachkriegsjahren nicht einmal gesondert geschätzt wurde. Es ist jetzt mehr als ein Viertel Der Handel mit Gütern. Dieser rasche Ausbau des Welthandels war in fast allen Teilen der Welt eine wichtige Triebfeder für das Wachstum In der frühen Nachkriegszeit erlebten die Industrieländer das Wachstum schneller als alles andere, was in der Vergangenheit geholfen wurde Dass diese Länder ihre Handelsbarrieren und Tarifniveaus rasch senken Zwischen 1950 und 1973 wuchs das reale BIP pro Kopf im Alter von durchschnittlich 2 4 Prozent pro Jahr in den Vereinigten Staaten um mehr als 4 Prozent jährlich Westeuropa und um mehr als 8 Prozent pro Jahr in Japan. Even von den frühen 1960er Jahren, aber einige Entwicklungsländer hatten begonnen, schnell zu wachsen Nach dem Zweiten Weltkrieg hatten viele Entwicklungsländer Wirtschaftspolitik verfolgt, die sich stark auf staatliche Intervention und Import-Substitution stützte Anstatt sich dem Handel zu öffnen, begünstigten sie geschlossene Volkswirtschaften und suchten ihre Bedürfnisse durch die inländische Produktion zu befriedigen. Einige dieser Länder führten Perioden von g Ruhig und während einiger dieser Perioden war das Wachstum relativ schnell. Aber es dauerte nicht über einen langen Zeitraum Dies war in scharfen Kontrast zu den viel haltbareren Verbesserungen der Wachstumsleistung von diesen Ländern, vor allem in Asien, die begann, mehr nach außen zu verfolgen, Orientierte Politik und begannen ehrgeizige politische Reformen zur Steigerung des Wachstumspotenzials Für diese Volkswirtschaften, die sich gleichzeitig mit der Verfolgung anderer Wirtschaftsreformen auseinandersetzten, machten Wachstumsraten möglich, die die Industrieindustrie zahm machten. Das Wachstum beschleunigte sich rasch in der Ländergruppe Die schließlich als asiatische Tiger Korea, Hongkong, Taiwan Provinz China, Singapur und später Malaysia, Thailand und Indonesien bekannt wurde In den vier Jahrzehnten ab 1960 zum Beispiel koreanischen realen Pro-Kopf-Einkommen wuchs etwa zehnfach Mit Exporten wuchs in Mehr als 40 Prozent pro Jahr über einen längeren Zeitraum, die Beschäftigung und die Reallöhne wuchsen auch schnell. In jüngster Zeit haben wir hohe Raten gesehen o F Wachstum über mehr als zwei Jahrzehnten in China und eine bedeutende Beschleunigung des indischen Wachstums, sobald Reformen dort begonnen wurden 1991. Das schnelle Nachkriegswachstum verwandelte das Leben von Millionen als Lebensstandard stieg und Fortschritte wurden bei der Verringerung der Armut in der industriellen und viele Entwicklung gemacht Länder Die Weltbank schätzt, dass etwa 200 Millionen Menschen in den 90er Jahren der Armut entkommen sind, vor allem wegen des rasanten Wachstums von China und Indien. Und auf der ganzen Welt haben wir für die meisten Menschen dramatische Verbesserungen in der Lebensqualität gesehen Die Preise fielen in den meisten Entwicklungsländern stark zurück In den Beispielen sehen wir, dass in Ägypten die Säuglingssterblichkeitsrate von 186 Todesfällen pro 1000 Lebendgeburten im Jahr 1960 bis 33 Todesfälle pro 1000 Geburten im Jahr 2003 fiel. Auch in Bangladesch, einem der ärmsten Länder der Welt , Säuglingssterblichkeitsraten sind gesunken, von 149 Todesfällen pro 1000 Geburten im Jahr 1960 auf 46 im Jahr 2003.SLIDE DREI Es ist eine ähnliche Geschichte mit Alphabetisierungsraten Im Jahr 1970, 53 der chinesischen Anzeige Ults wurden bis 2000 gelehrt, diese Zahl war auf 91 gestiegen. Im selben Zeitraum stieg Indiens Alphabetisierungsrate von 33 auf 61.SLIDE VIER Vielleicht ist die bedeutendste Statistik die Lebenserwartung. Im Allgemeinen ist die Lebenserwartung in den Entwicklungsländern angestiegen Erstaunliches Tempo In den frühen 1950er Jahren war die Lebenserwartung in Korea zum Beispiel 48 Jahre in den frühen Jahren dieses Jahrhunderts, die auf 77 Jahre gestiegen war. Im selben Zeitraum ist die Lebenserwartung in Indien von 39 Jahren auf 63 Jahre gestiegen. Seit 1960 Die Lebenserwartung in den Entwicklungsländern hat sich in etwa der doppelten Rate am reichsten gestiegen Die Lücke zwischen der Lebenserwartung in Industrie - und Entwicklungsländern hat sich von rund 30 Jahren im Jahr 1950 bis etwa 10 Jahre heute ein sichtbares Ergebnis des steigenden Lebensstandards verkleinert In letzter Zeit war nicht die universelle Lebenserwartung in Russland und einigen Teilen Osteuropas und in den Ländern in Afrika südlich der Sahara, die durch HIV-Aids-Infektion verschwunden sind, zurückgegangen Viele Länder mit niedrigem Einkommen haben noch nicht die vollen Vorteile der Globalisierung zu erleben Ich werde auf diesen Punkt später zurückkehren. Der steigende Lebensstandard, der das rasche Wachstum in so vielen Ländern in den letzten Jahrzehnten erlebt hat, sind greifbare Vorteile der Globalisierung. Das ist kein neues Prozess, natürlich kann die Integration der Weltwirtschaft bis zu den frühen Händlern des Mittelmeerraums auf Marco Polo zurückverfolgt werden, die dazu beigetragen haben, die wirtschaftliche Verbindung zwischen Europa und Asien zur industriellen Revolution des 18. und 19. Jahrhunderts zu fördern, als wir ein Zeuge waren Starker Anstieg des Welthandels Aber der im Jahre 1945 gegründete multilaterale Wirtschaftsrahmen stellte die Grundlage für die nachhaltige und rasche Integration der Weltwirtschaft dar, die breiter und umfassender war als in früheren Perioden. Als der Prozess der Globalisierung fortgesetzt wurde und begleitet wurde Durch Veränderungen in der Struktur der Weltwirtschaft haben wir wertvolle Lehren über die makroökonomische Politik und über die w gelernt Ays, in dem die Vorteile der Globalisierung noch weiter ausgebaut werden können Mit uns in diesem Zusammenhang verstehe ich akademische Ökonomen, nationale politische Entscheidungsträger, die politische Gemeinschaft im Allgemeinen und natürlich den IWF selbst. In der Tat haben viele der globalen wirtschaftlichen Veränderungen, die stattgefunden haben Haben wiederum einen erheblichen Einfluss auf die Arbeit des Fonds und der anderen multilateralen Institutionen. Wie die globale Wirtschaft im Laufe der Jahre entwickelt, hat der Fonds angepasst In den frühen 1970er Jahren, zum Beispiel das Ende des Bretton-Woods-System von festen Die Wechselkurse zwischen den großen Industrieländern führten zu einer grundlegenden Veränderung der Rolle und der Arbeit des IWF. Aber in den neunziger Jahren waren die 1990er Jahre ein Jahrzehnt der bemerkenswerten Veränderung Der Zusammenbruch des Kommunismus der dramatische Anstieg der Größe und Bedeutung der privaten Kapitalströme Eine Reihe von Finanzkrisen in einigen schnell wachsenden aufstrebenden Volkswirtschaften und deutlich verbesserte Verständnis dessen, was ein solides makroökonomisches Management darstellt, alle diese Faktoren beeinflusst die Perf Ormance der globalen Wirtschaft und die Arbeit des IWF Lassen Sie mich jedes dieser Fragen nacheinander ansprechen. Ich habe vor kurzem die schnellen Wachstumsraten in Asien besonders in den 1960er, 1970er und 1980er Jahren erwähnt. Dies war aus radikalen Verschiebungen in der Politik resultiert , In Richtung Offenheit und Integration mit dem Rest der Welt Anfang der 90er Jahre erlebten wir die Konsequenzen einer weiteren dramatischen Politikverlagerung, diesmal in Ost - und Mitteleuropa nach dem Zusammenbruch des sowjetischen Reiches Seit fast vier Jahrzehnten ist das zentral geplante economies that formed part of the Communist world had minimal interaction with the rest of the world economy for some that isolation stretched back long before the war That changed virtually overnight and the newly-independent countries involved had to start the process of transition to become normally - functioning market economies. This was an enormous challenge it had never before been attempted, and there was a steep learning curve for all those in volved The Fund played a central role in this process, providing financial assistance where needed, but more importantly providing technical assistance and policy advice and expertise to national policymakers confronting enormous challenges in very difficult circumstances. There were bumps along the way, of course, because of the momentous changes needed at every level in terms of political structure and public institutions as well as in macroeconomic policy and the development of private enterprise But progress overall was remarkable Several of the former centrally-planned economies had made sufficient progress to enable them to join the European Union two years ago, and several others are hoping to join in the near future In recent years, many of the Eastern and Central European economies have experienced significantly higher growth rates than their Western neighbors Russia has succeeded in reversing the economic downturn of the early 1990s inflation has been contained and there have been sizeable revenue gains from higher oil prices. It is a sign of how far we have come that the transition process is, in most cases, largely complete By and large, the economic problems these economies face nowadays are normal They confront the same economic challenges that many other countries do But the transition process taught us all a great deal about how to implement effective macroeconomic policies and I will say more about this in a moment. Even as the former Communist countries were struggling with the transition process, other changes were taking place in the international economy that have proved to be even more far-reaching foremost of which was the sharp rise in private international capital flows The founders of the Bretton Woods system had largely assumed that private capital flows would never again resume the prominent role they had in the late nineteenth century The framework that established the Fund and gave it the financial resources necessary to provide temporary support for members was therefore focused on current account transactions The Fund had traditionally lent to members facing short term current account difficulties to provide finance while they undertook adjustment, while the World Bank made longer-term loans for specific projects and programs. Private capital flows among the industrial countries had resumed in the 1960s But by the 1990s they became the dominant source of finance for developing countries too In the late 1970s, official capital flows to developing countries constituted around three quarters of total net capital flows to them By 1990, that had fallen to about one third And by 2003, private flows accounted for about 90 percent of total net flows to developing countries And all this at a time when total capital flows were increasingly very rapidly Such large flows of private capital around the world can have important consequences for policymakers and policy at the national level. Arguably, the first signs of the power of th e international financial markets came in 1992, when the European Monetary System was plunged into crisis The EMS, as it was known, was a system of fixed but adjustable exchange rates among most of the member states of the European Union each currency could adjust by only a small movement in relation to any other and system members were obliged to defend these rates by foreign exchange intervention, or other measures such as interest rate adjustments, if necessary In September 1992, both the British pound and the Italian lire were forced out of the system when the scale of the flows out of those currencies became impossible for the authorities to reverse In the case of both currencies, the financial flows were precipitated in large part by serious doubts about the economic fundamentals and the long-term sustainability of the prevailing exchange rates There was further turbulence in the system in 1993 when the French franc came under pressure again, the financial flows were so large tha t only significant changes to the system itself ended the crisis. The problems of the EMS were but a foretaste of the problems that subsequently occurred in some emerging market economies during the decade The IMF was not asked to provide financial support for the countries afflicted by the troubles of the EMS But the Fund was involved almost from the start of the emerging market crises. These capital account crises differed from the traditional current account or balance of payments crises, where the Fund had provided support to member countries facing balance of payments difficulties while they undertook policy adjustments The key differences were twofold First, the immediate origin of the difficulty was a major change in the willingness of foreigners and domestic residents to hold domestic assets just as had happened in the case of the EMS But the second difference was the speed and scale with which these crises erupted again just as we had witnessed in the case of the EMS crises and in the fact that there was little time in which to decide on policy changes. The first capital account crisis erupted in Mexico in 1994 Crises followed in Asia in 1997-98 in Russia in 1998 and elsewhere Our experience in this period underlined the extent to which sound economic policies both foster growth and help prevent crises from occurring in this new world of large private capital flows. In Asia, for example, only a relatively small number of countries were directly affected, with Korea, Thailand and Indonesia the worst hit For each of those countries years of spectacular growth ended abruptly with a dramatic financial crisis But these crises had an impact well beyond the individual country involved, in part because it was shocking to see economies that had experienced such rapid growth over such long periods suddenly appear so vulnerable and in part because there were, for a time, fears that the crises would spread further. The sharp reversal of capital flows to Asia in the latter h alf of 1997 sparked the Asian crises. SLIDE FIVE As we can see, private capital flows to the Asian crisis countries were about 6 percent of their GDP in 1995, and nearly 7 percent of GDP in 1996 In 1997, net outflows were 0 3 percent of GDP, a figure which rose to nearly 5 percent of GDP the following year That represents a reversal of capital flows equal to more than 10 percent of GDP in two years The economic dislocation caused by reversals of this magnitude was huge, and would have been so for any country. The dramatic shift in capital flows had been prompted by a shift in investor sentiment reflecting concern about the underlying health of the economies affected In particular, there had been a huge expansion of credit over a relatively short period of time Rapid credit growth is almost always indiscriminate and, therefore, dangerous The result had been a sharp rise in the number of bad loans The rate of return on capital had fallen and, in consequence, non-performing loans started to rise Once these problems became apparent, it was inevitable that international creditors would undertake a reassessment of the creditworthiness of debtors and loan exposure. Several factors conspired to make the consequences of this shift in investor sentiment extremely painful Fixed exchange rates prevented a more rapid adjustment to the shift in capital flows and gave speculators the chance to make a one-sided bet Government assurances that exchange rate pegs would be maintained had left currency mismatches unrecognized until governments were forced to devalue Banks had built up liabilities in foreign currencies and assets in domestic currency Devaluation then left financial institutions and businesses facing massive losses, or insolvency The weaknesses of domestic banking systems, a result both of the poor quality of credit assessment and allocation and of the currency mis-matches, were revealed as was the impact on economic performance. The contraction in GDP that the crisis countri es experienced made things even worse, of course, because the number, and size, of non-performing loans grew rapidly The further weakening of the financial sector inevitably had adverse consequences for the economy as a whole The crisis economies found themselves in a vicious downward spiral. The speed with which capital account crises erupted meant that financial support from the Fund for countries affected was often urgently needed in days rather than the weeks or months which Fund programs for current account crises had usually taken to put together And the support needed tended to be on a much larger scale than the Fund had customarily provided because of the scale of the outflows experienced by crisis countries. It is worth noting that with hindsight the adjustment programs put in place with Fund support in the wake of these crises were far more successful than most observers believed possible at the time Within eighteen months, for example, Korean GDP was back to pre-crisis levels a remarkable achievement in the circumstances And Indonesia, the last of the crisis countries to complete its Fund-supported program, was able to exit at the end of 2003.These capital account crises brought a sharp reminder of the extent to which the world had changed and we learned much First, we came to appreciate even more the crucial importance of a sound macroeconomic framework that can deliver macroeconomic stability and the extent to which that is a prerequisite for sustainable growth In a globalized world, economies must have monetary and fiscal policies that make possible falling or low inflation, that foster budgetary prudence and that limit public debt at sustainable levels And, second, we also learned to look at the sustainability of public sector debt Fiscal policy has to be capable of servicing the public debt without crowding out private investment And that debt should not be so large that sharp changes in the global economy rising global interest rates, for example unde rmine the government s ability to service the debt Too much foreign-currency denominated debt can also leave the government vulnerable to currency fluctuations Governments need to ensure they have enough scope to pursue counter-cyclical fiscal policies. Lesson three was the importance of flexibility An economy needs to be flexible if it is to realise and raise its growth potential, and if it is to be able to adapt to changes in the global environment and respond to shocks Most economists are now agreed that a flexible exchange rate regime is the best way of achieving this Fixed exchange rates pose significant challenges because they mean fiscal and monetary policies must always be consistent with the exchange rate regime and subordinated to it. A fourth lesson important lesson is the closeness of the link between the financial sector and economic stability and growth and this has assumed increasing importance both in national policymaking and in the Fund s work Let me elaborate. Banks and the financial sector in general have a vital role to play in fostering economic growth by providing credit to those investments that offer the highest risk-adjusted rate of return, banks contribute to a higher growth rate for the economy as a whole But to be effective, banks, even small ones, must develop the ability to assess creditworthiness, risk and returns They need to be able to assess the likely returns from competing borrowers and so direct resources to those offering the highest rates of return. As economies grow, they become more complex and interdependent and the demands placed on the financial sector grow commensurately Banks grow bigger they need to in order to meet the demand for investment capital They must also grow more sophisticated, and become more diversified in terms of the risks they assume Continued expansion means that firms need banks able to serve their needs across national boundaries and to provide specialized financing services. But the financial sector has to meet the needs of the range of economic activity and other sources of financial intermediation equity, bonds and insurance, for example are important to provide the necessary breadth and depth Healthy and sustained growth of firms and economies requires constant innovation as firms seek the best terms and intermediaries become increasingly refined in making risk and return assessments Thus, for example, we have seen in recent decades the development of derivatives and, more recently, hedge funds. Experience has repeatedly shown that high growth rates for the economy as a whole are sustainable only as the financial sector develops in parallel with the economy as a whole A weak financial sector can undermine growth Resources are misallocated, and average returns fall The role that weak financial sectors played in the crises of the 1990s made us appreciate even more than before quite how central the financial sector is to sound macroeconomic management. One key to improved financial sect or performance, and key to the improved governance that makes possible improved macroeconomic performance in general, is the issue of transparency We have learned that at the sectoral, the national and the global level the more openly individuals, firms and institutions go about their business, and the more open to public scrutiny they are, the more effectively they will perform The risk of corruption is much reduced there is less opportunity to conduct transactions in secret and more pressure to ensure everything is above board, and seen to be There is also less risk that narrow interests will carry undue influence when firms, institutions or governments make decisions that affect large numbers of people Doing things in the public gaze demonstrates that there is nothing to hide doing things in secret arouses suspicions even when these aren t justified. The IMF has taken a lead in this The Fund has always sought to work in the best interests of all its member countries and of the intern ational financial system as a whole But a long tradition of secrecy exposed the Fund to accusations that it had something to conceal about its work We didn t have anything to hide, and now we don t try to We are now one of the most transparent institutions in the world and the better for it Some have gone so far as to argue that recognition of the importance transparency in policymaking and execution will prove to be the most important and durable lesson of the past decade. The changing global environment. The policymakers of the 1940s, who shaped the multilateral economic framework from which we still benefit, would hardly recognize the world economy of 2006 So much has changed the global economy is now far more inclusive, with many more countries participating in the international trading and financial system The IMF had 35 members when it began operations in 1946 today we have 184 Many developing countries have seen spectacular rises in their standards of living, thanks to policies th at had enabled growth more rapid than anyone could have imagined possible sixty years ago. But the world economy has undergone dramatic changes even compared with 1990 I noted that most of the centrally-planned economies are now fully-fledged members of the global economy I noted, too, the rise of private international capital flows - which, as I have outlined, had enormous implications for national and international economic policymaking. The 1990s also saw the intensification of the process of economic integration among the members of the European Union The problems with the European Monetary System were overcome and the process of monetary union carried on apace In 1999, the Euro came into being, replacing twelve later thirteen national currencies and marking a step change both in the EU s policymaking process and in the degree of economic integration among its member countries Several of the new members of the European Union who joined in 2003 are expected to join the Euro in the comi ng years, thus continuing and extending the process of integration. But the process of global economic integration also continued in the 1990s and beyond In part this reflected the rapid developments in communications and transport technology that have led to dramatic falls in costs and facilitated changes in the structure of international trade and investment Technological advances and falling shipping costs have made it economic to chop up the value added chain it makes sense for different parts of the manufacturing process for a single product to be located in different parts of the world, regardless of ownership or the location of the market And the internet has made it easy for white collar activities such as technical support, call-centers and the back-office operations of financial institutions similarly to be located anywhere. These developments have been accompanied by a significant improvement in macroeconomic management around the world helped in part by what we learned in the 1990s One striking result of the greater focus on macroeconomic stability has been the dramatic lowering of inflation rates. SLIDE 6 As we can see from these slides, the inflation rates have fallen around the world The global inflation rate has declined from an annual average of almost 30 per cent in 1990-94 to 3 8 per cent in the past 5 years. SLIDE 7 In the industrial economies, the average inflation rate fell from almost 9 5 per cent between 1975 and 1979, and nearly 9 per cent in the early 1980s, to an average of 2 0 per cent between 2000 and 2005.SLIDE 8 In developing countries, the decline has been steeper and more rapid In the early 1990s, the average inflation rate in developing countries was around 80 per cent that had declined to average of 6 per cent between 2000 and 2005 The IMF forecasts currently project a further fall, to below 5 percent by 2007.SLIDE 9 In 1980, 111 of the IMF s member countries had double-digit inflation rates by 2005, only 35 countries had double-digit inflation A quarter of a century ago, 39 countries had inflation rates above 20 percent by last year only 5 did And in 1980, 13 countries had inflation rates in excess of 40 percent Last year, only one country did That is a remarkable global transformation and has been an important contributory factor to the recent rapid growth experienced in most parts of the world. Among the most rapidly-growing countries in recent years are the world s most populous nations China and India China has recorded high growth rates for more than two decades and since reforms were introduced in India from 1991 onwards, that country has also seen a sharp acceleration in growth As these two large countries grow rapidly, so has their share of trade and GDP, albeit starting from a low base. Even as recently as 1985, China and India had per capita incomes measured in constant 2000 dollars below the average for what the World Bank defines as low income countries Since then both have seen per capita incomes rise fa ster than other low income countries by 2004 India s per capita income was about a quarter higher than the low income country average and China s was almost three times as high. Since 2001, export growth has averaged more than 22 percent a year in India, and about 25 percent a year in China India s share of world exports has nearly doubled in the past fifteen years and it has tripled in China And between 2000 and 2005, India s share of global services exports shot up, from just over one per cent to more than two and a half percent China s share grew by half, to almost three percent. According to IMF calculations, on a purchasing power parity basis, China accounted for about a quarter of global growth in 2005, and India for about 8 percent These trends seem set to continue With both countries growing rapidly and much more rapidly than the industrial countries, their share of the global economy will rise further in the coming years. The changes we have witnessed in such a short time are str iking We have seen, and are seeing, greatly increased differentiation among countries low income countries, emerging market economies, oil exporters, industrial economies And there is no let-up to the pace of change If anything it continues to accelerate, forcing us constantly to reassess what we think we know about the global economy This can sometimes be a daunting challenge But it is, as I said at the outset, an important opportunity for us to seek to maximize the gains from globalization. Trade has played a crucial role in spreading the benefits of global integration and growth and the open international trading and financial system remains key to future global economic growth Trade has served as an engine of growth for the past half century The integration of financial markets has furthered the process And the benefits, as I noted, are there for all to see. Trade liberalization has been critical to the expansion of trade and since 1947, the world s trading nations have engaged in a series of multilateral trade negotiations, each so-called round leading to further reductions in trade barriers 23 countries took part in the first negotiations, 149 are involved today The current Doha Round of trade negotiations, launched in Doha in November 2001, is intended to mark a further and important stage in this process, tackling sensitive subjects like agriculture and services, and focusing particularly on the needs of developing countries in the trading system indeed, it is called the Doha Development Round. The potential gains from a successful Doha round are enormous The prospect of a significant lowering of barriers to agricultural and services trade, and further liberalization of trade in manufactures, could provide a boost to world trade and, in turn, global growth And it is the developing countries who would gain most from a successful Doha outcome In part their gains would come from increased access to industrial country markets and the reduction of agricultural subsi dies in the industrial countries But by far the biggest gains for developing countries would result from a lowering of trade barriers among themselves The World Bank estimates that around two thirds of all the gains from a Doha agreement would go to developing countries and those gains could run into hundreds of billions of dollars over a ten year period. A Doha agreement would greatly strengthen the global trading system But a failure would weaken it and give encouragements to protectionists who mistakenly believe that economies gain from erecting trade barriers against other countries Without a Doha agreement global growth would be slower and the world economy could be less resilient in the face of shocks. Trade negotiations by their nature are nail-biting affairs And the Doha negotiations have been unusually tense, with several deadlines already missed Yet all those involved know how high the stakes are, and no one will want to be blamed for failure Experience tells is that there is s till time for agreement to be reached and there are signs that those most closely involved are still working hard to reach a deal. Further trade liberalization will bring clear benefits for all countries But at the national level, too, there is much that can be done to strengthen economies, raise their potential growth rates and reduce their vulnerability to shocks I started by noting the remarkable growth performance of the world economy and noted too that more rapid growth was a worldwide phenomenon Periods of rapid growth provide the perfect opportunity for pressing ahead with economic reforms It is always easier to implement reforms in an upswing they can be well-planned and it is easier to marshal the necessary support for them Having to introduce reforms in a crisis means that they are hastily put together and are painful to implement. Many developing countries have made considerable progress in achieving macroeconomic stability and higher growth rates and this has enabled them to make progress in reducing poverty But some low income countries have stood still or, worse, fallen further behind the rest of the world The Millennium Development Goals agreed by the United Nations in 2000 highlighted the extent of this problem Experience over the past half century has taught us that ultimately it is domestic policy reform that will determine whether those countries that have yet to integrate with the global economy in any meaningful way can begin to share in the benefits of global growth Without policies that enable these countries to integrate more successfully into the global economy, their citizens will remain poor and, indeed, will in some cases become worse, rather than better off Improved governance, reduced levels of corruption, policies aimed at achieving macroeconomic stability are essential for the sustained growth that will make poverty reduction possible Without such policy reforms, the scope for help from the international community will be restricted. Yet the international community bilateral and multilateral donors alike has a vital role to play in helping these countries Aid transfers continue to be vital of course Debt relief has also played a part, and 20 developing countries have now benefited under the IMF s own Multilateral Debt Relief Initiative, which came into effect at the beginning of this year. But capacity-building, policy advice and technical assistance are important too Much of the IMF s work with these countries involves assisting the reform process, for example, by enabling them to implement public expenditure management and by improving tax administration And countries need assistance from the international community if they are to be able to absorb increased aid flows in ways which do not further undermine economic progress. The currently buoyant outlook offers national policymakers in emerging market countries a chance to press ahead with reforms that reflect the lessons I described earlier In many economies, measure s are already being taken to reduce debt vulnerabilities by bringing down the debt to GDP ratio, reducing foreign currency exposure and lengthening debt maturities but debt levels in many countries remain uncomfortably high and there is scope to do more Strengthening fiscal policy by lowering fiscal deficits and aiming for balance over the business cycle can make it possible for governments to operate counter-cyclical fiscal policy when the economy slows Economies with high budget deficits when times are good have no room for maneuver when the going gets tough. A growing economy also offers the best environment for structural reforms that will make the economy more flexible and so raise its potential growth rate and reduce its vulnerability to shocks More flexible labor markets, more competition in product markets, creating a business-friendly climate with less red tape and more legal protection all these are areas that, over time, can significantly enhance an economy s growth performan ce. All industrial economies and a growing number of developing countries face another challenge to domestic economic policy demographic change As populations age very rapidly in some countries public pension systems are coming under increasing strain As the elderly dependency ratio rises, and fewer workers support an increasing number of older retired citizens, measures will be needed to ensure that fiscal policy remains on a sustainable path In industrial countries action is needed sooner rather than later in order to avoid a fiscal crunch In emerging market countries, there may be more time in some cases, but the challenges are greater public pension schemes, while more limited in coverage, are already expensive and unsustainably generous to those who are covered. This is also a period of change for the IMF itself The Fund has always adapted to reflect the changes taking place in the world economy And further changes are now in train The first of these results from the need to give As ia appropriate weight in the international financial system and in the IMF Asia has a powerful and legitimate claim to greater weight in the Fund than allowed for under the current rules Asia has a voice, of course it wields considerable influence in Fund discussions But it is clearly under-represented and it was agreed at our Spring Meetings in Washington a few days ago that specific proposals would be put forward for rectifying this at our Annual Meetings, in Singapore, in September. At the same time, there is a pressing need to strengthen the mechanisms for resolving global imbalances This is more than just a case of tackling the U S current account deficit, or structural reform in Europe and Japan, or addressing low domestic consumption in Asia The current imbalances in the global economy are complex in their origins and require action on several fronts at once if they are to be resolved without undermining global economic stability and growth There is a clear opportunity for streng thened multilateral surveillance by the IMF to play a central role in this process and this too was agreed at our recent Spring Meetings. Let me briefly conclude. The world economy has undergone momentous changes since 1945, but the process of change has accelerated as we can see from the developments of the past fifteen years The global economy is more closely integrated than could have been foreseen sixty years ago It is more prosperous, and that prosperity is distributed more widely across countries and citizens For many parts of the world, rapid growth over a long period has brought dramatic rises in living standards Poverty has been reduced. Growth has brought changes in the global economic structure as emerging economies, especially in Asia, account for a rising share of world trade and world GDP. The multilateral framework is adapting to reflect these changes just as it has evolved in the light of earlier developments As we learn more about what enables economies to achieve higher g rowth rates and reduce poverty, it is important to implement those lessons, and so enable all countries to achieve accelerated growth The IMF has an important role to play here, especially through our surveillance and policy advice and through our technical assistance work And the IMF, along with the other international financial institutions, has a strong record of adapting to reflect changing circumstances and lessons learned The strengthening of our multilateral surveillance work is important and in line with our evolutionary tradition. But it is important to remember that many of the basic principles of the multilateral framework established all those years ago hold true International financial stability remains crucial if the opportunities for economic growth are to be fully realized And multilateral trade liberalization remains equally crucial as an engine of world economic growth The nature and composition of trade may have changed over the years but not, fundamentally, its role in the promotion of global growth That is why a successful outcome to the Doha round is so important And that is why the continuing evolution of the international financial system is also vital. I noted at the outset that the world economic outlook remains bright The global economy appears to be more resilient in the face of shocks than it was even a short time ago The policy reforms of the 1990s, above all the reduction of inflation around the world and the improvement in macroeconomic management, have played an important role in this. But history teaches us that complacency is a dangerous thing The world may be more resilient than in the past but there is no evidence that it has become wholly immune to shocks, any more than we have cause to believe that the business cycle has disappeared The present conjuncture, then, is an opportunity to consolidate the gains we have made and build on them to continue with trade liberalization at the global level and with economic policy reforms at th e national level It is by seizing the moment that we will ensure that the twenty first century is one of further progress for the world economy and its citizens. IMF EXTERNAL RELATIONS DEPARTMENT. Challenges before International Trade - Challenges for International Trade, Trade Barriers. The opportunities and challenges of international trade have been an issue of major concern for the economists and policy makers of the contemporary world As far as the challenges facing the international trade are concerned, they vary with the economic and social scenarios of the countries involved in cross border trade Be it a developed or developing economy, the primary challenge of global trade is to maximize the gains from trade The countries involved in international trade always try to focus on the efficient utilization of the opportunities derived from exchange of goods and services with their trading partners To utilize the benefits of the open market economy is another major challenge before wor ld trade. In this era of globalization, international trade has a crucial role to play so as to bring about economic and social harmony among the developed and developing nations of the world With openness to trade becoming more popular, the issues of trade solidarity both at the domestic and multilateral level have gained huge importance across the world. Globalization and the resulting economic liberalization have opened up an array of challenges before the developed and less developed economies that are involved in international trade One of the major challenges that are crucial in the context of relatively backward economies is that the macroeconomic policies of these countries are not always proportionate to utilize the gains from world trade International trade can be beneficial if the gains derived from it can be distributed evenly across the different layers of the society Here lies the importance of trickle-down effect Domestic trade involves exchange of factors of production at the regional level whereas international trade ensures greater mobility of latest technology and goods and services across the nations World trade helps the developing countries to have ready access to the modern techniques of production However, the challenge here is to use these techniques in an efficient manner The industrial setup and social infrastructure need to be developed as per the global standard to optimize the benefits from international trade. There are instances of African nations, which have failed to utilize the gains from trade due to inappropriate macroeconomic setups Before opening up the economy, the backward nations need to safeguard the interests of the domestic entrepreneurs The liberalization policies need to be taken up gradually so as to help the infant industries face the challenges of the changing economic scenario. So the challenges before international trade may arise from different fronts The countries involved in world trade need to adopt proportionate p olicy measures to make use of the gains from trade for the overall development of their economies.